深水埗居民自主規劃方案爭取區議會支持(兼回應政府資助置業的政策)

深水埗居民自主規劃方案

呈交深水埗區議會市區重建及歷史建築保育工作小組

之聲明

順寧道重建關注組

2010105

市區重建的應有原則:

本關注組認為,市區重建從來不應離開三大原則:一是以人為本,原區安置,保存社區網絡;二是可持續發展;三是多贏可行,缺一不可。同時,市區重建的法定指引《市區重建策略》中亦標明,保存社區網絡和以人為本是市區重建的重要目標。

深水埗區街坊的意願:

本關注組街坊曾於上半年就房協於深水埗K20-23重建地盤的發展方向進行過達1000份問卷調查。有效問卷975份中顯示,贊成區內建公屋的人數達 84.1% ,而贊成區內建中低價樓的人數亦達62.9 %

深水埗區的實際情況:

若政府會認真細看深水埗區有關人口結構的數據資料,必會發現本區勞動人口參與率低,為55.5%,屬全港最低水平,反映區內居住著許多綜緩戶、失業或兼職人士。另外,縱使在職人口中也多屬低收入,區內家庭住戶每月收入中位數為$13,500,較全港中位數$17,250低,是全港最低的地區之一,可是,租金佔收入的比率,居然較全港中位數高。除此之外,區內近年的重建項目更將問題複雜化,據去年9月區議會資料,單是海壇街項目,受影響的租戶約有580戶,而市建局與房委會預留的深水埗區公屋單位只有150個。至今年9月區議會資料,依然有320戶未處理租戶,可見因重建引來的居住問題,絕不是開玩笑,亦可見在區內建公屋紓解民困的必要性。

我們的方案內容:

根據以上的原則信念、對區內情況的了解和認真看待區內街坊的意願,我們設計了這個「深水埗居民自主規劃方案」,並已於2010918日在區內發佈暨又一次進行公眾諮詢。我們深信,這個方案是一個既踏實又治本,並充份體現了民間基層公民意識覺醒的一個重要方案!

 

以下為方案之主要內容:

  • 公屋: K22地盤建: 一座L型公屋, 24, 提供480個單位, 有小型街舖位及社區設施(包括一個地面公園及一個公眾平台花園)
  • 居屋: K21地盤復建居屋: 兩座, 24, 提供384個單位, 有小型街舖位及社區設施;
  • 其他私人住宅為貫徹多贏的原則,關注組亦建議於K20K23地盤, 可以讓房協考慮建築其他私人住宅樓宇以市價買賣,唯建議不要太高及建議建設中小型中低價樓;
  • 小型街舖: 在非住宅用地的設計上,經考慮調查結果意見後,建議在K21K22的底層規劃小型街舖,鼓勵當區受重建影響的小商戶可以繼續作小本經營,達到可持續發展的目標;

 

  • 社區設施:主要在K21K22地盤內,包括幼稚園、地面及平台公園,公園設有讓樓下的幼稚園及附近老人中心作城市綠化耕種的用途的花糟、其他公共用途的租賃空間,讓社會福利機構、綠色團體或社區藝術團體,服務社群;
  • 風向及空氣流通:樓宇設計的高度和座向,均已考慮風向和空氣流通的問題。

 

 

我們這個方案的優勝之處

1)本方案完全以人為本:

我們這個方案的優勝之處,除了完全符合上述原則理念,也符合民情、民意。

 

2)本方案比以往重建項目優勝之處:

但看今天市建局網頁,每個重建地盤,近乎都變成豪宅,那絕對是將本來的社區網絡打散的豪宅化項目,不符合以人為本的準則。

 

3)本方案比政府建議之紓困措施優勝之處:

政府由今年六月十二日起,向市民發出一個名為《資助市民自置居所諮詢》的文件。文件內提及要資助市民自置居所,但卻沒有細節。

 

然而,事實上,一個失業人士或一個綜援戶在現時的高地價政策下,就算獲得資助也是無可能去買樓的,更何況買到樓若失業也無能力供。如果不考慮提高公屋的供應和復建居屋,不但無法紓緩區內問題,更將舊區的住屋權問題進一步升溫。一旦重建來到,可能低收入租戶就要遷離本區,往遙遠的新市鎮區域如天水圍、屯門等區居住,無疑是邊緣化低收入階層,令他們在未來日子更雪上加霜。在我們的問卷調查當中,對於中低價樓持保留態度的街坊,主要的原因,就是擔心區內居民窮到連中低價樓也買不起,這是施政者應該要注意的。

 

從各大傳媒的消息和政府非常簡略的諮詢文件所見,政府是打算資助中產/夾心階層買樓,更有媒體提到房協擬 「將旗下數個重建項目改為先租後買物業」。就現時房協共有的7個重建項目中,有5個是位於本區,只有2個是位於西灣河及筲箕灣。此外,當中可建築單位數目,超過77%更是位於深水埗區。這樣一來,新政策一下,本區率先作為實驗區的風險豈不是很大?政府、市建局和房協對於被重建影響的低層的市民的住屋權,到底是否打算負責?況且,即使對夾心階層而言,市價浮動尤如海鮮價,樓價隨時變「天價」,如果一旦上錯車,日後樓價颷升,實質對夾心階層的「幫助」是否也成疑問?

 

反觀我們這個「深水埗居民自主規劃方案」中包括興建2棟居屋,以回應區內買不起樓而又想置業人士的需求。居屋價錢一向比市價低,如居住者不再於該處居住而要賣屋,才需補回差價。我們深信規劃需要平衡,自主規劃方案中包括公屋、居屋及市價買賣的私人樓宇,就是希望規劃能照顧各階層的需要,而不會只側重高收入人士,令中、低下層的住屋問題更惡化,更不會將本區的低收入層邊緣至他區。

政府應考慮每區需求,深水埗區窮人多,區內日後亦會有重建項目,急需更多公屋單位安置居民,有增建公屋之必要。因此,政府實應參考民間的規劃方案,於重建地盤多興建不同類別的房屋,滿足多元訴求,才是明智之舉。我們今日帶著這個方案來到深水埗區議會,很希望區議會可以支持我們的方案,監察政府真正實施以人為本的政策。

(2010年10月6日星島日報)

2 comments on “深水埗居民自主規劃方案爭取區議會支持(兼回應政府資助置業的政策)

  1. 引用通告: 分類頁:深水埗居民自主規劃方案及住屋正義行動 | 順寧道重建區69-83號

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